Pokud Čína potřebuje posílit svoji populaci, proč nezruší rodné kvóty úplně? Důvodem může být Xinjiang

Odpověď může spočívat v postojích Pekingu k jeho etnickým menšinám, zejména k těm v Sin-ťiangu.

Od roku 2017 čínská vláda přísně prosazuje svou politiku plánování rodiny vůči menšinám v daleko-západní provincii, kde je Peking obviňován ze spáchání genocidy proti ujgurským lidem s muslimskou většinou. Zásah způsobil místní porodnost v roce 2018 se propadne o třetinu.

Čínská vláda důrazně popírá obvinění z genocidy a tvrdí, že jakékoli pokusy omezit ujgurskou populaci spadají do standardní politiky kontroly porodnosti v zemi.

Odborníci uvedli, že Peking se zdráhá odstranit všechny kvóty na počet dětí na rodinu z několika důvodů. Jedním z hlavních faktorů však je, že ukončení politiky by mnohem obtížněji ospravedlňovalo pokusy Pekingu omezit populaci v Sin-ťiangu a dalších regionech s velkými menšinovými skupinami, které mají tendenci mít více dětí.

„Pokračování v omezování porodů mezi populacemi považovanými za problematické je jistě součástí počtu,“ řekl Darren Byler, odborník na Sin-ťiang a postdoktorandský výzkumný pracovník na univerzitě v Coloradu.

„Pokud by v celé zemi neexistovala politika, bylo by obtížné prosadit samostatnou politiku pro chudé lidi a muslimy.“

Vzpírá se trendu

Porodnost v Číně rychle klesá od zavedení politiky jednoho dítěte před více než 40 lety, která omezila páry na jedno dítě, aby zmírnila chudobu a zastavila populační boom.

Zatímco se politika úspěšně rozvíjela v porodnosti, jak se rozvíjela Čína, v posledních letech se úředníci začali obávat, že země nebude mít dostatek mladých pracovníků, aby mohla pohánět svůj ekonomický růst. Rychle stárnoucí pracovní síla, která očekávala své slíbené důchody, tyto tlaky jen prohloubila.

Tváří v tvář demografické krizi uvolnila čínská vláda v roce 2016 politiku umožňující dvě děti, ale mnoho párů ve střední třídě Han se zdráhalo mít více než jedno dítě, s odvoláním na vysoké náklady na výchovu rodin, zejména ve městech. V roce 2020 se porodnost snížila o téměř 15% meziročně.

I když počet novorozenců v celé Číně klesl, oficiální míra porodnosti zůstala v západní oblasti Sin-ťiangu poměrně vysoká. Podle zprávy od roku 1991 měl Sin-ťiang v porovnání se zbytkem země podstatně vyšší poměr porodnosti. Australský institut strategické politiky.

Vědci tvrdí, že po celá desetiletí měli Ujgurské rodiny Xinjiangu tradičně mnoho dětí – někdy až tolik devět nebo 10.

Během politiky jednoho dítěte bylo povoleno mít etnické menšiny, včetně ujgurské populace Sin-ťiangu až tři děti, což podle úřadů bylo v úctě ke kulturním tradicím skupiny velkých rodin.

Někteří Ujgurové to překročili a v mnoha případech to bylo tolerováno.

Náhlý pokles

Ale když čínská vláda začala v roce 2017 tvrdě zakročovat v Sin-ťiangu, který údajně zahrnoval posílání milionů Ujgurů do obrovského komplexu zadržovacích středisek, došlo současně k zpřísnění politiky plánování rodiny.

V letech 2017 až 2018 klesla porodnost v Sin-ťiangu o třetinu, z 15,8 na 1 000 lidí na 10,7 na 1 000 lidí.

V faxu na CNN v září 2020 čínská vláda připisoval pokles v porodnosti na „komplexní provádění politiky plánování rodiny“.

V době, kdy se čínská vláda zoufale pokoušela zvýšit porodnost, sterilizace v regionu v roce 2018 vzrostla na 243 na 100 000 lidí, podle oficiálních vládních dokumentů zmíněných ve zprávě výzkumníka Xinjiang Adriana Zenza. To je mnohem více než míra 33 na 100 000 lidí ve zbytku země.

A zatímco používání antikoncepčních prostředků IUD v Číně mezi lety 2016 a 2018 pokleslo, Zenz citoval dokumenty, které ukazují, že v Sin-ťiangu vzrostl na 963 na 100 000 lidí.

Ujgurky, které mezitím opustily Sin-ťiang, tvrdí, že byly podrobeny nucené antikoncepci a sterilizaci.

Zenz ve své zprávě citoval oficiální čínské vládní politické směrnice počínaje rokem 2017, které vyzývají administrátory, aby „vážně napadli chování, které porušuje plánování rodiny (zásady)“. Od toho roku zahájily menšinové regiony „speciální kampaň na kontrolu porušování antikoncepce“.

Nová čínská politika týkající se tří dětí posílá prudce vzrůstající zásoby dětí a mateřství

Jedna etnická ujgurská lékařka, která uprchla do Turecka, v roce 2020 uvedla, že ze 300 vyhnanských ujgurských žen, které vyšetřovala z Sin-ťiangu, 80 bylo sterilizováno. Mnoho z nich ani nevědělo, že zákrok podstoupili.

Čínská vláda ve zmírnění politiky tří dětí nezmínila menšiny, včetně Ujgurů, a úřady důsledně odmítají obvinění z nucené antikoncepce a sterilizace.

Státní média dříve obviňovala Xinjiang vysoká míra porodnosti u náboženského extremismua maloval klesající plodnost jako vítězství práv žen.

Odborníci uvedli, že je nepravděpodobné, že se pravidla v dohledné době pro menšiny uvolní.

„Pokud byste všeobecně zrušili omezení porodu, ztratili by své opodstatnění pro zpřísnění politiky kontroly porodnosti vůči konkrétním sektorům čínské společnosti, které se jim nelíbí,“ řekl Carl Minzner, profesor práva na Fordham University.

Práce a dohled

Zachování kontroly nad mírou porodnosti v Sin-ťiangu není jediným důvodem, proč si čínská vláda ponechává limity pro tři děti v rodinách.

Odborníci uvedli, že Peking by se zdráhal najít nové role pro desítky tisíc lidí zaměstnaných vládou, aby dohlížely na masivní politiku plánování rodiny v zemi.

Odstraněním limitů by se zároveň zrušil jeden z mnoha způsobů, jak může čínská vláda monitorovat jeho populaci, uvedl Byler a přinutil Peking, aby našel další důvod k provádění intimního domácího dohledu.

Může existovat také velmi praktický důvod, proč čínská vláda zachovala svůj režim politiky plánování rodiny, i když jej mírně uvolnila.

Peking možná bude muset v budoucnu pravidla znovu zpřísnit.